Exigences en matière d’avis au public

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Définitions

Livraison directe : remise en main propre ou publication dans un bulletin municipal distribué à tous les clients qui paient leur facture. Avec l'autorisation écrite de l'État, la diffusion directe peut inclure la publication dans un journal local (par ex. Penny Saver, Free Trader) qui est envoyé à tous les clients qui paient leur facture. Pour obtenir cette autorisation, le fournisseur d'eau doit également faire savoir qu'il a l'intention d'utiliser le journal local pour diffuser des avis publics sur l'eau potable. Cet avis doit être envoyé par courrier ou remis en main propre à chaque client recevant une facture, ainsi qu'aux autres branchements auxquels le réseau public de distribution d'eau fournit de l'eau.

Danger pour la santé publique : une situation existante ou imminente qui peut être à l'origine de maladies, de blessures ou de décès et pour laquelle des mesures correctives ou correctrices immédiates sont nécessaires. Les risques pour la santé publique comprennent, sans s'y limiter, les éléments suivants :

1. une Escherichia coli (E. coli) violation de la LMR, ou l'absence de test pour E. coli après qu'un échantillon répété s'est révélé positif pour coliformes;
2. un dépassement de la LMC pour les nitrates et les nitrites, ou l'absence de prélèvement d'un échantillon de confirmation dans les 24 heures pour les nitrates ou les nitrites après qu'un premier échantillon a dépassé la LMC ;
3. un dépassement de la limite maximale résiduelle de désinfectant (LMR) pour le dioxyde de chlore (c'est-à-dire si un échantillon quotidien prélevé à l'entrée du système de distribution dépasse 0,8 mg/l et que, le jour suivant, un ou plusieurs échantillons prélevés dans le système de distribution dépassent 0,8 mg/l), ou le fait de ne pas prélever les échantillons requis dans le système de distribution le jour suivant le dépassement de la LMR au niveau du point d'entrée ;
4. les infractions ou dépassements suivants en matière de turbidité lorsqu'ils sont considérés comme un risque pour la santé publique par l'État :
   1. une violation de la moyenne sur deux jours de la turbidité maximale admissible au point d'entrée, conformément à la section 5-1.52, tableau 4, de la sous-partie 5-1 du code sanitaire de l'État ;
   2. une violation résultant d'un seul dépassement de la turbidité maximale admissible pour les effluents de filtration conformément à la section 5-1.52, tableau 4A, de la sous-partie 5-1 du code sanitaire de l'État ; et
   3. un seul dépassement de la turbidité de l'eau brute de 5 NTU pour les systèmes fonctionnant selon les critères d'évitement de la section 5-1.30 de la sous-partie 5-1 du code sanitaire de l'État.
5. l'utilisation d'une source d'approvisionnement en eau non approuvée ou contaminée ;
6. une quantité d'eau insuffisante pour répondre aux besoins en eau potable ou en eau sanitaire ;
7. contamination chimique dangereuse ou toxique ;
8. une désinfection insuffisante pour détruire les micro-organismes nuisibles ou pour maintenir un résidu de chlore spécifié ;
9. interruption du service de distribution d'eau pendant quatre heures ou plus, considérée comme un risque pour la santé publique par l'État ;
10. les raccordements croisés suffisamment dangereux pour nuire à la santé d'un consommateur d'eau ; et
11. toute autre situation, y compris l'apparition d'une maladie d'origine hydrique, considérée comme un risque pour la santé publique par le commissaire.

La notification publique désigne la diffusion d'informations sur un problème concernant un réseau public de distribution d'eau sous une forme et d'une manière conformes au présent guide.

Notification de niveau 1 : catégorie de notifications publiques qui doivent être effectuées dans les 24 heures suivant la découverte d'un danger pour la santé publique.

Notification de niveau 2 : catégorie de notifications publiques requises dans les 30 jours suivant la prise de connaissance d'une violation ou d'une situation susceptible d'avoir des effets néfastes graves sur la santé humaine après une exposition à long terme, telles que la plupart des violations des MCL, des MRDL et des techniques de traitement qui ne constituent pas des risques pour la santé publique.

Notification de niveau 3 désigne la catégorie des notifications publiques qui sont requises dans un délai d'un an après avoir pris connaissance d'une violation ou d'une situation moins grave qui ne nécessite pas de notification de niveau 1 ou 2, comme la plupart des violations en matière de surveillance.

Exigences en matière d’avis au public

Exigences en matière de notification au public

Chaque propriétaire ou exploitant d'un réseau public de distribution d'eau doit informer le public des risques pour la santé publique, de toute infraction aux limites maximales de concentration, aux limites maximales de concentration, aux techniques de traitement, aux procédures de contrôle et d'analyse, ainsi que de toute autre situation présentant un risque pour la santé publique. Les exigences en matière de notification au public sont divisées en trois niveaux afin de tenir compte de la gravité de l'infraction ou de la situation et de tout effet néfaste potentiel sur la santé. La forme, les modalités, la fréquence et les autres exigences relatives à chaque niveau sont décrites dans les présentes orientations. Le tableau intitulé "Notifications requises" énumère les notifications publiques requises (niveau 1, niveau 2 ou niveau 3) pour des violations spécifiques et d'autres situations présentant un risque pour la santé publique.

Systèmes consécutifs. Les réseaux publics de distribution d'eau qui vendent ou fournissent de l'eau potable à d'autres réseaux publics (c'est-à-dire à des réseaux consécutifs) sont tenus d'en informer le propriétaire ou l'exploitant du réseau consécutif ; le réseau consécutif est chargé d'informer les personnes qu'il dessert.

Distribution limitée des avis. Si un réseau public de distribution d'eau peut démontrer qu'une infraction dans une partie du réseau de distribution est physiquement isolée des autres parties du réseau de distribution, le réseau peut, avec l'autorisation écrite de l'État, limiter la notification aux seules personnes desservies par la partie du réseau qui n'est pas conforme.

Certification. Le système public de distribution d'eau doit soumettre à l'État, dans les dix jours suivant l'accomplissement des obligations de notification publique prévues par la présente sous-partie pour la première notification publique et toute nouvelle notification, une certification attestant qu'il s'est pleinement conformé aux réglementations en matière de notification publique. Le système public de distribution d'eau doit joindre à cette certification une copie représentative de chaque type d'avis distribué, publié, affiché et mis à la disposition des personnes desservies par le système et des médias. Les copies des avis publics et des certificats délivrés en vertu du présent paragraphe doivent être conservées par le fournisseur d'eau pendant trois ans à compter de leur délivrance.

Contenu d'une notification publique

Lorsqu'un réseau public de distribution d'eau présente une infraction ou une situation présentant un risque pour la santé publique, et qu'il ne fonctionne pas dans le cadre d'une dérogation ou d'une exemption, la notification au public doit comporter les éléments suivants :

1. une description de l'infraction ou de la situation, y compris le contaminant concerné et (le cas échéant) le niveau de contamination ;
2. le moment où la violation ou la situation s'est produite ;
3. tout effet néfaste potentiel sur la santé résultant de l'infraction ou de la situation, y compris tout libellé de norme applicable ;
4. la population à risque, y compris les sous-populations particulièrement vulnérables si elles sont exposées au contaminant dans leur eau de boisson ;
5. si d'autres sources d'approvisionnement en eau doivent être utilisées ;
6. les mesures à prendre par les consommateurs, y compris le moment où ils doivent demander une aide médicale, s'ils en ont connaissance ;
7. ce que le système fait pour corriger la violation ou la situation ;
8. la date à laquelle le système de distribution d'eau prévoit de redevenir conforme ;
9. le numéro de téléphone du propriétaire, de l'exploitant ou de la personne désignée du réseau public de distribution d'eau comme source d'informations supplémentaires concernant l'avis ;
10. le numéro de téléphone du service de santé du comté ou du district dont relève le système d'approvisionnement en eau ; et
11. une déclaration incluse dans les avis distribués par courrier ou par livraison directe pour encourager le destinataire de l'avis à distribuer l'avis public à d'autres personnes desservies, en utilisant le point (3) du langage standard.

Lorsqu'un réseau public de distribution d'eau fonctionne sur la base d'une dérogation ou d'une exemption, chaque avis public doit comporter les éléments suivants :

1. une explication des raisons de la dérogation ou de l'exemption ;
2. la date à laquelle la dérogation ou l'exemption a été accordée ;
3. un bref rapport sur les mesures prises par le système pour installer un traitement, trouver d'autres sources d'eau ou se conformer aux conditions et aux calendriers de la dérogation ou de l'exemption ; et
4. un avis concernant toute possibilité de participation du public à l'examen de la dérogation ou de l'exemption.

Présentation de l'avis

Chaque avis public requis par la présente section :

1. doivent être affichés de manière visible (le cas échéant) ;
2. ne doit pas contenir de termes trop techniques ou de très petits caractères ;
3. ne doit pas être formaté d'une manière qui va à l'encontre de l'objectif de l'avis ;
4. ne doit pas contenir de termes qui annulent l'objectif de l'avis ; et
5. doivent contenir des informations destinées aux consommateurs non anglophones, le cas échéant. Pour les systèmes desservant une grande proportion de consommateurs non anglophones, comme déterminé par l'État, la notification doit contenir des informations prescrites par l'État dans la (les) langue(s) appropriée(s) exprimant l'importance de la notification.

Langue standard

1. La mention obligatoire des effets sur la santé doit être incluse dans la notification en cas de non-respect des limites maximales de concentration (LMC) et des limites maximales de résidus (LMR), de non-respect des techniques de traitement et de non-respect des conditions d'une dérogation ou d'une exemption. Le texte obligatoire relatif aux effets sur la santé sera élaboré par le département et fourni au fournisseur d'eau par l'État.
2. Langage standard pour les violations des procédures de contrôle et d'essai. Les systèmes publics de distribution d'eau doivent inclure la formulation suivante dans leur notification, y compris la formulation nécessaire pour remplir les blancs, pour toutes les violations des procédures de contrôle et d'analyse énumérées dans le tableau des notifications obligatoires : Nous sommes tenus de contrôler régulièrement la présence de certains contaminants dans votre eau potable. Les résultats des contrôles réguliers indiquent si votre eau potable répond ou non aux normes sanitaires. Au cours de (période de conformité), nous "n'avons pas contrôlé ou testé" ou "n'avons pas effectué tous les contrôles ou tests" pour (contaminant(s)), et nous ne pouvons donc pas être sûrs de la qualité de votre eau potable pendant cette période.
3. Formulation standard pour encourager la distribution de l'avis public à toutes les personnes desservies, lorsque l'avis est distribué par courrier ou par livraison directe : Veuillez partager cette information avec toutes les autres personnes qui boivent cette eau, en particulier celles qui n'ont peut-être pas reçu cet avis directement (par exemple, les habitants d'appartements, de maisons de repos, d'écoles et d'entreprises). Vous pouvez le faire en affichant cet avis dans un lieu public ou en distribuant des copies en main propre ou par courrier.

Exigences de notification de niveau 1

Exigences de notification de niveau 1 (les dangers pour la santé publique nécessitent une notification de niveau 1). Le fournisseur d'eau doit :

1. informer le public au plus tard 24 heures après que le système a eu connaissance d'un risque pour la santé publique ;
2. engager une consultation avec l'État au plus tard 24 heures après que le système public de distribution d'eau a eu connaissance du risque pour la santé publique, et se conformer à toute exigence supplémentaire en matière de notification établie à la suite de la consultation (y compris l'utilisation de formes supplémentaires de livraison pour la notification initiale, la durée des avis affichés, ou toute notification répétée) ;
3. avertir par téléphone le responsable administratif ou élu de la ville ou du village où se trouve le réseau d'eau public, ainsi que le service de police local compétent pour la zone desservie par le réseau d'eau public, de l'existence d'un risque pour la santé publique. Si le risque pour la santé publique risque de dépasser les frontières politiques, tous les responsables administratifs ou élus et les services locaux chargés de l'application de la loi des subdivisions politiques desservies par le système d'approvisionnement en eau public doivent également être informés ; et
4. fournir la notification sous une forme et d'une manière raisonnablement calculées pour atteindre toutes les personnes desservies (y compris les utilisateurs résidentiels, de passage et non de passage) dans le délai requis. Les systèmes de distribution d'eau doivent utiliser une ou plusieurs des formes de distribution suivantes :
   1. les médias audiovisuels appropriés (tels que la radio et la télévision) ;
   2. l'affichage de l'avis dans des endroits bien visibles dans toute la zone desservie par le système d'approvisionnement en eau ;
   3. la remise en main propre de l'avis aux personnes desservies par le système d'approvisionnement en eau ; ou
   4. un autre mode de livraison approuvé par écrit par l’État.

Exigences de notification de niveau 2

1. Le fournisseur d'eau doit informer le public au plus tard 30 jours après que le système a pris connaissance d'une infraction ou d'une situation nécessitant une notification de niveau 2.
2. Le fournisseur d'eau doit répéter l'avis tous les trois mois tant que l'infraction ou la situation persiste. Si l'avis public est affiché, il doit rester en place tant que l'infraction ou la situation persiste, mais en aucun cas moins de sept jours.
3. Pour les violations ou dépassements de turbidité spécifiés aux paragraphes (i)-(iii) ci-dessous, le fournisseur d'eau doit consulter l'État au plus tard 24 heures après que le système d'eau public a eu connaissance de la violation afin de déterminer si une notification de niveau 1 est nécessaire pour protéger la santé publique. Si la consultation n'a pas lieu dans les 24 heures, le réseau de distribution d'eau doit diffuser une notification de niveau 1 au plus tard 48 heures après avoir pris connaissance de l'infraction ou du dépassement. La consultation de l'État est requise pour :
   1. une violation de la moyenne sur deux jours de la turbidité maximale admissible au point d'entrée, conformément à la section 5-1.52, tableau 4, de la sous-partie 5-1 du code sanitaire de l'État ;
   2. une violation résultant d'un seul dépassement de la turbidité maximale admissible pour les effluents de filtration conformément à la section 5-1.52, tableau 4A, de la sous-partie 5-1 du code sanitaire de l'État ; et
   3. un seul dépassement de la turbidité de l'eau brute de 5 NTU pour les systèmes fonctionnant selon les critères d'évitement de la section 5-1.30 de la sous-partie 5-1 du code sanitaire de l'État.
4. Le fournisseur d'eau doit fournir l'avis sous une forme et d'une manière raisonnablement calculées pour atteindre toutes les personnes desservies dans le délai requis.
   1. Sauf indication contraire de l'État par écrit, les systèmes communautaires de distribution d'eau doivent envoyer une notification par courrier ou par une autre méthode de remise directe à chaque client recevant une facture et aux autres branchements auxquels l'eau est fournie par le système public de distribution d'eau, ainsi que par toute autre méthode raisonnablement calculée pour atteindre d'autres personnes régulièrement desservies par le système si elles ne peuvent normalement pas être atteintes par courrier ou par remise directe.

      D'autres méthodes peuvent être utilisées : La publication dans un journal local ; la livraison de plusieurs exemplaires pour distribution par les clients qui fournissent leur eau potable à d'autres (par exemple, les propriétaires d'immeubles d'habitation ou les grands employeurs privés) ; l'affichage dans des lieux publics ou sur l'internet ; ou la livraison à des organisations communautaires.

   2. Sauf indication contraire de l'État par écrit, les systèmes d'approvisionnement en eau non communautaires doivent fournir un avis en affichant l'avis dans des endroits bien visibles et par toute autre méthode raisonnablement calculée pour atteindre d'autres personnes desservies par le système si elles ne peuvent normalement pas être atteintes par l'affichage.

      D'autres méthodes peuvent être utilisées : Publication dans un journal local ou dans un bulletin d'information distribué aux clients ; utilisation du courrier électronique pour informer les employés ou les étudiants ; ou livraison de plusieurs exemplaires dans des lieux centraux (par exemple, des centres communautaires).

Exigences de notification de niveau 3

1. Le fournisseur d'eau doit informer le public au plus tard un an après que le système a pris connaissance d'une infraction ou d'une situation nécessitant une notification de niveau 3.
2. Le fournisseur d'eau doit répéter l'avis chaque année tant que l'infraction ou la situation persiste. Si l'avis public est affiché, il doit rester en place tant que l'infraction ou la situation persiste, mais en aucun cas moins de sept jours.
3. Le fournisseur d'eau peut utiliser un seul avis public pour plusieurs infractions ou situations nécessitant une notification de niveau 3, pour autant que les exigences en matière de délais soient respectées. Les systèmes d'eau communautaires peuvent utiliser le rapport annuel sur la qualité de l'eau pour fournir une notification de niveau 3.
4. Le fournisseur d'eau doit fournir l'avis initial et tout nouvel avis sous une forme et d'une manière raisonnablement calculées pour atteindre toutes les personnes desservies dans le délai requis.
   1. Sauf indication contraire de l'État par écrit, les systèmes communautaires de distribution d'eau doivent envoyer une notification par courrier ou par une autre méthode de remise directe à chaque client recevant une facture et aux autres branchements auxquels l'eau est fournie par le système public de distribution d'eau, ainsi que par toute autre méthode raisonnablement calculée pour atteindre les autres personnes desservies par le système si elles ne peuvent normalement pas être atteintes par courrier ou par remise directe.

      D'autres méthodes peuvent être utilisées : La publication dans un journal local ; la livraison de plusieurs exemplaires pour distribution par les clients qui fournissent leur eau potable à d'autres (par exemple, les propriétaires d'immeubles d'habitation ou les grands employeurs privés) ; l'affichage dans des lieux publics ou sur l'internet ; ou la livraison à des organisations communautaires.

   2. Sauf indication contraire de l'État par écrit, les systèmes d'approvisionnement en eau non communautaires doivent fournir un avis en affichant l'avis dans des endroits bien visibles et par toute autre méthode raisonnablement calculée pour atteindre d'autres personnes desservies par le système si elles ne peuvent normalement pas être atteintes par l'affichage.

      D'autres méthodes peuvent être utilisées : Publication dans un journal local ou dans un bulletin d'information distribué aux clients ; utilisation du courrier électronique pour informer les employés ou les étudiants ; ou livraison de plusieurs exemplaires dans des lieux centraux (par exemple, des centres communautaires).

Avis spéciaux

Avis aux nouvelles unités de facturation ou aux nouveaux clients

Les systèmes communautaires de distribution d'eau doivent fournir une copie de l'avis public le plus récent en cas d'infraction persistante, d'existence d'une dérogation ou d'une exemption, ou d'autres situations permanentes nécessitant un avis public à toutes les nouvelles unités de facturation ou à tous les nouveaux clients avant ou au moment de la mise en service.

Avis de l'État au nom du système public de distribution d'eau

L'État peut procéder à une notification publique s'il estime que l'intérêt du public sera mieux servi, ou s'il estime que le fournisseur d'eau n'agit pas ou ne peut pas agir en temps utile. L'État peut facturer et percevoir auprès du fournisseur d'eau le coût de cette notification. Toutefois, le fournisseur d'eau reste légalement responsable du respect des exigences en matière de notification au public.

Informations sur les contaminants non réglementés

Les systèmes communautaires de distribution d'eau qui sont tenus par l'EPA de surveiller les contaminants non réglementés doivent inclure dans leur rapport annuel sur la qualité de l'eau des informations sur la personne et le numéro de téléphone à contacter pour obtenir des informations sur les résultats de la surveillance.

Les systèmes d'eau non communautaires non transitoires qui sont tenus par l'EPA de surveiller les contaminants non réglementés doivent afficher un avis indiquant une personne et un numéro de téléphone à contacter pour obtenir des informations sur les résultats de la surveillance. L'avis doit être affiché dans des endroits bien visibles et au plus tard 12 mois après que les résultats ont été connus.

Notification spéciale en cas de dépassement du niveau maximal de contamination secondaire pour les fluorures

Les systèmes d'eau communautaires qui détectent des fluorures à des niveaux supérieurs à 2 mg/l, mais inférieurs ou égaux à la MCL, doivent inclure dans leur rapport annuel sur la qualité de l'eau une brève déclaration d'information sur les fluorures, dans les termes prescrits par l'État.

Notification spéciale pour les dépassements autorisés de la limite maximale de concentration en nitrates par des systèmes d'approvisionnement en eau non communautaires

L'État peut autoriser une limite maximale de concentration de nitrates de 20 mg/l dans les systèmes d'approvisionnement en eau non communautaires si le fournisseur d'eau démontre que :

1. un avis indiquant que les niveaux de nitrates dépassent 10 mg/l et les effets potentiels de l'exposition sur la santé sera affiché en permanence conformément aux exigences d'une notification de niveau 1 ;
2. l'eau ne sera pas disponible pour les enfants de moins de six mois ;
3. l'État sera informé chaque année des niveaux de nitrates qui dépassent 10 mg/l ; et
4. aucun effet néfaste sur la santé ne doit en résulter.

Tableau des notifications requises

Les exigences en matière de notification publique sont disponibles à l'adresse suivante : Tableau 13 de la partie 5, sous-partie 5-1 Systèmes publics d'approvisionnement en eau, section 5-1.52 . (PDF)